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当前，我国人均GDP已经突破1000美元大关，发展步入一个关键的时期。国际经验表明，这一时期既是“黄金机遇期”，又是“矛盾凸显期”，是走向富强文明或贫困动荡的分水岭。这就要求我们在把握机遇加快发展的同时，重视各种容易诱发社会矛盾冲突的不和谐因素，促进入与自然、社会经济的协调发展，加快社会主义和谐社会的建设进程。公共服务均等化本身就是缓解因发展不平衡所引发的地区间矛盾、实现地区间和谐均衡发展的重要途 ......
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