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一、战略抉择从2004年我国对外贸易总额突破万亿美元大关,成为世界第三大贸易国之后,在国内一些政府部门和经济学界内,对外贸在我国国民经济中的地位和作用以及未来若干年我国对外贸易发展战略的取向问题,展开了一系列争论,并对政府决策产生了一定程度的影响。 争论之一:我国的外贸依存度过高,面临的外部风险增大,故此应降低外贸增长速度。 争论之二:多年来外贸增长主要靠数量型增长模式,造成我国国民财富的净流失、资源耗费、环境恶化等一系列弊端。 争论之三:内外需关系如何把握。 争论之四:我国外部经济严重失衡。理由是,我国外贸顺差过大,外汇储备过多,一方面造成我国外部摩擦加剧,另一方面对央行货币政策运用形成不当压力,造成人民币流动性过剩,引发国内经济过热及房地产泡沫化问题。 下面谈谈我个人对这些争论的看法。 (一)我国目前的外贸依存度并不算高。理由有三: 1.我国出口中有一半以上是加工贸易; 2.GDP被低估问题; 3.统计中的水分。更重要的是,各国的资源禀赋、发展阶段和所处国际环境各不相同,各国间的比较不具有任何意义。从外部风险和国家经济安全角度看,在经济全球化愈益深入发展的当代,各国间相互依存日益强化,你对人家依赖深了,人家对你的依赖会同样加深,形成你中有我、相互渗透的世界分工与合作格局。其结果使一国的外部风险和经济安全在深入经济全球化进程中变得需要重新考虑和定位。 (二)改革开放20多年来,我国外贸增长方式一直在转变。从出口商品结构看,改革开放之初,工业制成品与初级产品在出口总额中的比重分别为30%和70%。截至2005年,机电产品和高新技术产品在出口总额中所占比重已超过80%。据此可得出结论,转变本身是一个历史过程,不可能一蹴而就。而且,应当看到,我国目前在国际分工中所处低附加值加工链条的地位,基本上是与我国现实生产力发展水平和资源禀赋条件相适应的。当然,我国要尽力向自主科技创新、品牌、营销等高端再生产链条发展,这不但是正确的发展方向,而且也是发展的必然结果。解决这个问题,企业是主体,市场化是根本途径。 (三)从长期看,我国经济发展以内需主导为主,确是正确的战略抉择。同时必须看到,我国是一个资源禀赋极不均衡的国家,人口众多,人均资源占有量大大低于世界平均水平。唯劳动力资源庞大,与国内现实需求相比,严重过剩。通过国际贸易交换,实现资源的转换,是今后一段时期我国经济发展必须坚持的重大方略。因此,在积极扩大内需的同时,外需绝对不能忽略。马克思在描述社会再生产过程时,曾明确指出,在整个社会再生产过程中,最难的环节就是将商品转化为货币,即实现商品价值的过程。形容这一进程为“惊险的跳跃”。这一论断,至今仍适用于任何市场经济形态的社会再生产过程。从我国现实的资源条件、内需发展进程等因素来看,在未来若干年我国经济实施外贸超前增长的战略,即外贸以高于国民经济的速度增长,仍是必要的。至于以高多少为宜,这是由市场力量决定的,因为现实中我国目前的进出口活动基本上是企业行为。 政府所要做的是,再不给企业的进出口行为设置不必要的人为障碍。 (四)关于我国外部经济严重失衡问题。自2004年世行发表报告称因美国两大赤字造成世界经济严重失衡的观点出炉后,“失衡”就成为经济学界时髦的话题。回顾世界经济发展史,没有哪个时期世界经济是平衡的。平衡与失衡永远是一个相对概念,而且平衡只是相对的,不平衡才是绝对的。而且,两大赤字是美国自上一世纪70年代起就有的现象,这一现实非但未使美国经济垮掉,反而使其日益强盛,成为当今世界唯一的超级大国。必须看到,美国正是凭借其强大的科技和金融实力,在经济全球化条件下实现了自身经济的平衡。即靠整个世界的资源完成本国经济发展的各项目标。 再看我国。近年来外贸顺差剧增的原因主要是结构性因素所致。外汇储备增大亦与此同。而且,从未来几年的走势判断,这一趋势仍将持续。 必须肯定,较大的顺差与外汇储备,对我国是一件大好事。多年来我国所追求的在世界经济中的地位和分量都是通过迅速增长的世界市场份额和庞大的外汇储备实现的。而且,与世界主要国家比,我国的人均顺差额与外汇储备额,仍微不足道。说外汇储备过多造成国内人民币流动性过剩,进而引发投资过热、产能过剩、房地产泡沫化等问题,实在是值得商榷。国内投资过热目前看主要原因在地方政府,而这又与我国的整个经济乃至政治体制的运作紧密相关。至于产能过剩,如果仅从国内较狭窄的范围看,确实如此。但如果从经济全球化角度看,从在世界范围内配置和使用资源的角度看,会得出完全不同的结论。 在此,最重要的问题是,要从经济全球化的角度来认识和判断我国外部经济是否失衡问题,否则可能导致一些误判。 当然,顺差过大和外汇储备过大,也会对我国经济发展产生一些副作用。因为顺差和储备都会产生一个使用效益问题。从世界许多国家和我国经济发展的历史看,进口在一段时期中对国民经济增长所起的作用,往往大于出口。因为进口先进技术、设备及国内短缺的原材料、能源、零部件等,对我国经济技术水平的提高,国际竞争力的加强,有着极其重要的、不可替代的作用。 至于外汇储备,应当看到,人民币自由兑换、人民币成为国际货币是我国经济发展的客观要求和必然走向。巨额外汇储备的形成,首先为人民币的自由兑换与国际化奠定了可靠的物质基础。 二、2007年我国外贸发展前景 2007年我国外贸仍将保持较好的增长态势。 1.世界经济增速虽放缓,但仍处于长周期的上升阶段,世界市场需求仍在继续扩大。 2.国内经济仍将保持10%以上的增势。 3.近些年来外资的大量进入,特别是大跨国公司进入中国,将我国许多产业纳入其全球生产链条的一个组成部分,从而使我国形成了强大的出口能力。 4.内需增长虽较快,但内需仍无法满足生产能力所形成的供给,从而继续对国内企业带来强劲的“出口挤压”效应。 5.人民币汇率的小幅爬升与部分产品出口退税率的调整,尚不会对国内企业造成过大的成本上升压力。企业对外提高售价和内部降低成本的余地存在一些空间。 由此判断,2007年我国外贸增速至少保持在15%以上,很有可能超过20%。贸易总额将达到或超过2万亿美元,届时我国将成为世界第二大贸易国,但基数越大增长率相应降低的规律在今后几年中将逐渐显现。在贸易顺差方面,如不采取相关措施,顺差可能将继续扩大,达到1800亿美元~2000亿美元左右的水平。如何有效扩大进口,需要有关部门认真研究解决。
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