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近些年来，全球高技术产业发展迅速，大大降低了国际分工成本。但由于高技术产业仅在发达国家实现了高投入高回报的良性循环，而且激烈的价格竞争对高技术产业的发展也造成了一定的阻碍。研究高技术产业发展的动力机制对我国高技术产业发展具有重要意义。
一、特点
⒈动力机制总体上处于由投资驱动向创新驱动转型的过渡阶段
创新驱动与投资驱动的最大差别在于高技术产业发展动力的国内、国际构成。在我国所处的投资驱动阶段，通常国际因素对产业国际竞争力的提升较为重要。根据我们的测算结果，投资驱动阶段，国际因素对高技术产业国际竞争力的影响是国内因素影响的4倍。但是在创新驱动阶段，国际因素的影响仅相当于国内因素影响的4/5，到财富驱动阶段，国际因素的影响会进一步下降到国内因素的1/3左右。当前我国的高技术产业竞争力受到国内因素影响略大于国际因素，表明我国高技术产业竞争力的动力更多地来源于国内支撑体系。这就提示我国高技术产业动力机制正处于从投资驱动型经济走向创新驱动型转型的过程之中。
⒉国际垂直分工是我国高技术产业发展的重要动力来源
从具体的影响因素看，我国高技术产业国际竞争力与国内相关支持产业，与产业内贸易指数、贸易专业化、出口市场需求等因素都呈现正向关系，表明国际垂直分工是我国高技术产业国际竞争力提升的重要动力来源。我国高技术产业“全球发展战略”的实施，成功地推动了高技术产业竞争力的发展。但是我国高技术产业内贸易指数仅为0.89，这一方面表明产业的国际分工主要集中于低端环节，另一方面也提示我国高技术产业参与国际分工尚有很大的潜力。“十一五”时期，应继续坚持全球发展战略，通过不断提升核心技术能力向产业高端移动，以便从高技术产业的国际分工中获得更大的产业发展空间。
⒊技术性人力资本投入尚未与产业发展形成良性循环
技术性人力资本投入表征的是产业的研发。实证结果显示，我国技术性人力投入的增加尚未能有效地促进高技术产业国际竞争力的提升，技术性人力投入与我国高技术产业国际竞争力呈现负向关系，因子负荷为-0.12，明显好于发展中国家的整体水平（-9.32），略好于四小龙的平均水平（-0.15），但与美国正向1.88的因子负荷仍有很大差距。我国技术性人力资本投入没有与高技术产业发展形成正向关系，既有技术性人力投入向科技成果产出转化效率的问题，又有我国处于国际分工体系低端的原因，后者更为主要。
我国的技术性人力投入效率不高，有两方面的原因：一是统计上的，技术性人力投入主要指企业使用的中级以上技术职称的专业技术人员。在我国，企业中级以上专业技术人员有相当一部分没有在研发岗位上，特别是在一些大型企业，近年来，就业形势严峻，助长了人才高消费现象。也使得统计数据不能真实反映企业的研发情况。二是研发的低水平重复。这方面的原因更加复杂，主要是科研管理体制的问题，也有知识产权管理方面的问题。
⒋资金成本过高可能是资本投入与产业发展成负向关系的主要原因
资本投入没能有效促进高技术产业的发展提升，因子负荷为-0.08，提示的是我国的高技术产业资金成本过高。从全球的产业发展规律看，资本投入与高技术产业国际竞争力呈现正向关系并达到5%的显著水平，显示丰富的较低成本的资金对高技术产业具有较明显的影响。从我国的情况看，近年来，高技术产业投入逐年增加，但资金获取成本却没有同步下降，在2003年以来反而有小幅上升的趋势。根据专家估算，我国高技术企业通过资本市场获取资金的实际成本是美国同类企业的2.5倍，我国的中小民族高技术企业的资金成本更高，超过了美国中小企业的8倍。因此大力发展多层次的资本市场，拓宽高技术产业的融资渠道，扭转高技术产业的融资成本攀升的趋势，是推动高技术产业发展的一项当务之急。
⒌市场发育水平制约高技术产业的进一步发展
改革开放以来，我国的社会主义市场经济体制逐步完善，为高技术产业的发展提供了强大的动力，但是迄今为止，我国的市场发育水平仍是制约高技术产业发展的因素。国内市场竞争强度（-0.28）、国内市场保护程度（-0.06 ）、国际市场保护程度（-0.07）均与我国高技术产业国际竞争力呈现负向关系。这些实证结果提示：我国应进一步推动改革，完善市场机制，特别是规范市场，加强行业自律，引导企业将竞争焦点转向产品质量，避免因价格战损害我国高技术产业的长远发展；应在进一步打破地区间的市场分割，促进有序地开放市场；掌握并和理利用国际规则，逐步消减国际市场对我国产品出口的种种限制，在国际市场竞争中争取主动。
二、建议
关于提升我国高技术产业竞争力的体制机制建设，国家科技中长期规划、国民经济和社会发展“十一五”规划，高技术产业“十一五”规划等纲领性的文件，已经提出了非常完善的框架。根据前两部分的分析，笔者认为，“十一五”时期，在贯彻落实上述各项政策文件时，有以下工作是重中之重：
调整教育资源配置，加强中等教育和职业教育；建立高技术产业发展政策的协调机制，促进上下游产业协同发展；完善多层次资本市场体系，降低企业创新活动的资金成本；加强市场监管，规范市场秩序，限制过度的价格竞争；改善我国高技术产业的国际市场环境，继续推动高技术产业全球发展；深化科研人才管理体制改革，提升科技人才使用效率。
（作者单位：国家信息中心信息化研究部） | 
