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[摘要]税制公平是税收制度伦理价值中的应有之义，公平收入分配是赋予税制的更高层次的政策目标，税制公平是实现收入分配公平的基础。在税收层面解决收入分配问题，不但要考虑如何采用更有效的政策缓解收入分配差距扩大，更重要的是要完善税收公平机制，实现收入分配的良性循环。
一、税制不公平的具体表现
（一）结构不公平的表现
长期存在的二元税制结构侵蚀了公平收入分配 ......
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